Uusi laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta 306/2019 astuu voimaan 1.4.2019.

Lailla on tarkoitus edistää digitaalisten palvelujen tietoturvallisuutta, sisällön saavutettavuutta, saatavuutta ja parantaa palvelujen laatua. Lisäksi tarkoituksena on edistää digitaalisten palvelujen yhdenvertaisia käyttömahdollisuuksia. Tällä lailla pannaan täytäntöön myös EU:n saavutettavuusdirektiivi (2016/2102). Vaatimukset koskevat digitaalisten palveluiden toimintavarmuutta, ymmärrettävyyttä, havaittavuutta ja hallittavuutta.

Tällä hetkellä lainsäädännössä ei ole selkeitä säännöksiä koskien digitaalisia palveluita ja tällä lainsäädännöllä pyritään selkeyttämään verkkosivustojen ja mobiilisovellusten laadun vaatimuksia.

Mitä velvoitteita laki asettaa?

Saavutettavuusdirektiivin vaatimukset perustuvat EN 301 549 -standardiin (luvut 9-11). Direktiiviä toimeenpanevan lain mukaan valvontaviranomaisen tulee pitää verkkosivustollaan www.saavutettavuusvaatimukset.fi standardin tai sen osien sekä niissä viitattujen ohjeistusten suomen- ja ruotsinkieliset viralliset käännökset. Lisäksi laki edellyttää saavutettavuusselosteen laatimista. Sivuston käyttäjillä on oikeus antaa sivustoista tai mobiilisovelluksista saavutettavuuspalautetta. Lisäksi käyttäjä voi tehdä saavutettavuuskantelun valvovalle viranomaiselle, mikäli palveluntarjoaja ei ole noudattanut lainsäädännön edellyttämiä vaatimuksia.

Lain soveltamisala on laajempi, kuin saavutettavuusdirektiivi edellyttää. Saavutettavuusdirektiivin soveltamisalaan kuuluu ainoastaan julkisen sektorin elimet. Suomessa direktiivin implementoinnissa katsottiin kuitenkin tarpeelliseksi laajentaa soveltamisalaa myös tiettyihin aloihin yksityisellä sektorilla, koska tietyt yksityisen sektorin palvelut ovat pakollisia tai olennaisia käytettäessä julkisen sektorin digitaalisia palveluita.

Mitä tahoja laki koskee?

Laki koskee seuraavien sektorien ja alojen verkkosivuja ja mobiilisovelluksia:

• Viranomaisia ja julkisoikeudellisia laitoksia
• Yrityksiä, säätiöitä ja yhdistyksiä, joiden kehittämiseen tai käytön rahoittamiseen viranomainen osallistuu vähintään puolella kehittämiskustannuksista tai vuotuisista ylläpitokustannuksista
• Yksityisen sektorin seuraavia toimialoja:
• vakuutusyhtiöitä ja vakuutusyhdistyksiä
• postipalvelujen tarjoajia
• finanssialan yrityksiä (pankkeja, luottolaitoksia ja sijoituspalveluyrityksiä)
• liikennepalveluiden tarjoajia
• vesi- ja energia-alan palveluntarjoajia
• vahvan sähköisen tunnistamisen palveluita

Huomioitava, että lakia ei muun muassa sovelleta julkisen yleisradiotoiminnan harjoittajien digitaalisiin palveluihin tai yllä mainittujen yksityisen sektorin tiettyjen toimialojen intranet- ja ekstranet-verkkosivustoja ja mobiilisovelluksia.

Voimaantulo ja valvova viranomainen

Laki tulee voimaan 1.4.2019. Lakia aletaan soveltamaan vaiheittain.

• 23.9.2018 ja sen jälkeen julkaistujen julkisen sektorin verkkosivujen tulee olla saavutettavuusvaatimusten mukaisia 23.9.2019.
• Ennen 23.9.2018 julkaistujen verkkosivujen tulee olla vaatimusten mukaisia 23.9.2020.
• Lain soveltamisalaan kuuluvien yksityisen sektorin yritysten tulee olla vaatimusten mukaisia 1.1.2020.
• Mobiilisovellusten tulee olla vaatimusten mukaisia 23.6.2021.
• Julkisen sektorin intranettien tulee olla vaatimusten mukaisia, mikäli ne julkaistaan 23.9.2019 tai sen jälkeen. Sitä ennen julkaistuihin sivustoihin sovelletaan lakia vain, mikäli koko intranet uudistetaan.
• Verkkosivuilla julkaistujen videoiden tulee olla lainmukaisia 23.9.2020.

Valvovana viranomaisena toimii Etelä-Suomen aluehallintovirasto. Valvonnan lisäksi AVI:n tehtävänä on neuvoa ja ohjata saavutettavuusvaatimusten toimeenpanossa. AVI:n sivustolta https://www.avi.fi/web/avi/saavutettavuus löytyy lisätietoa aiheesta. AVI on myös julkaisemassa uuden sivuston alustavan arvion mukaan toukokuussa 2019 (www.saavutettavuusvaatimukset.fi).